Datos Generales del Proyecto:
Encargado: Ledo García María del Carmen(Ver datos personales)
Fecha de inicio:
01 Ene 2009
Fecha de finalización:
31 Dic 2013
Contenido del Proyecto:
PRESENTACION
Hay evidencia que durante los últimos 10 años en Bolivia y
Cochabamba se ha experimentado un incremento del flujo
migratorio y de que la emigración internacional se ha vuelto
una estrategia muy importante para muchas familias. Todavía,
son escasos los estudios sobre modelos y flujos migratorios.
Los datos sobre migración son escasos en Bolivia y no hay
investigaciones que estudien la incidencia cuantitativa y
cualitativa de la migración internacional. Los aspectos
cualitativos de migración Internacional a los países
vecinos, sobre todo a la Argentina, se estudió en los años
ochenta (vea Balán 1995 por ejemplo), pero ningún estudio se
ha empezado sobre los flujos recientes de migración a Europa
ni se han hecho actualizaciones sobre la migración dentro de
América Latina.
El objetivo de este proyecto es actualizar el estudio
realizado a fines de los años ochenta, con los miembros
clave que formaron parte del equipo de la investigación,
dicho esfuerzo de investigación se realice entre 1988 y 1989
con el apoyo de OIT y UNFPA, las temáticas de análisis
fueron las migraciones internas, el empleo y la pobreza en
ciudad de Cochabamba. El presente proyecto incluirá ahora
también la migración internacional a Argentina y a los
países europeos principales de destino (Italia y España).
El proyecto también contribuirá en la construcción y
actualización de una poderosa base de datos que podrá ser
usada por los investigadores y también por los estudiantes
del pregrado, será un armazón estadístico para diseñar y
dirigir la investigación en campos como economía,
planificación urbana, sociología, antropología y psicología
EL PROYECTO
La investigación “Procesos Migratorios Nacionales e
Internacionales en la Ciudad de Cochabamba” dentro del eje
temático de interculturalidad migración y empleo, se
efectúa en el marco de la convocatoria propuesta de proyecto
de investigación: 1ra Convocatoria convenio UMSS-CUD, con
la institución patrocinadora CIUF e instituciones
beneficiadas como el CEPLAG Y PROMEC.
El proyecto tiene también el objetivo de contribuir a
entender la magnitud y el impacto de las migraciones
internas e internacionales en la vida económica, social y
cultural de las familias residentes en la ciudad de
Cochabamba, con el propósito de orientar políticas públicas
en Bolivia y, posiblemente, en los países de destino de la
migración.
Las migraciones internas e internacionales en Bolivia han
jugado roles diferentes en la distribución y redistribución
espacial de la población y de las actividades económicas a
lo largo de su historia.
Por su cantidad, complejidad, composición, novedad y
diversidad, la migración interna e internacional se
convierte en un gran desafío a ser investigado, debido a los
impactos generados en los lugares de origen y destino de la
migración.
El patrón migratorio prevaleciente en Bolivia, ha sufrido
cambios no solo en la magnitud sino en la dirección de las
corrientes rurales – urbanas, a una gran cantidad de
posibilidades tales como la urbana – urbana e incluso urbana
– rural, en realidad se advierte que existe movilidad en
todas direcciones.
Se intenta a través del conocimiento de la realidad
aproximarnos a la interpretación científica del
comportamiento de las estructuras económico sociales, las
que por su forma de producción y reproducción, inciden en
las manifestaciones del proceso migratorio como resultado de
las modificaciones estructurales y de la interacción de las
características, económicas, sociales, culturales e
ideológicas, que se encuentran en un espacio determinado y
que responden a determinadas condiciones materiales de
existencia.
Es importante buscar las explicaciones causales de la
movilidad espacial de la población, de ahí que se tuviere
que comenzar con procesos de creación de bases de datos
capaces de incorporar los elementos históricos estructurales
en la explicación de estos problemas. En este contexto es
imperioso avanzar en la explicación del impacto en las
migraciones de las reformas estructurales, que han
producido transformaciones en la estructura productiva, que
ha dado como resultado el incremento en las ocupaciones del
sector informal.
Es también importante realizar investigaciones que
trasciendan las aproximaciones simplistas de asociar las
condiciones de pobreza y los procesos de migración, puesto
que existe una falsa direccionalidad y se ha insistido que
la migración es un hecho social, por consiguiente migran
sectores de clase diversos, también se ha demostrado que el
origen de la migración no es únicamente los espacios
rurales, se torna compleja la identificación de los orígenes
de la migración. De ahí que se tuviere que construir
tipologías que permitan comprender las características
peculiares del proceso migratorio en cada formación
económica social concreta.
En Cochabamba, la migración se constituyo en la única
respuesta que logro la población a la multivariada gama de
insatisfacciones, producidas por las acciones del poder
central. Es en este sentido que cobra importancia el estudio
de los movimientos migratorios como partes de una estructura
global, constituida a su vez por dos subprocesos: el
desplazamiento y el de inserción al nuevo medio.
Dentro el trabajo de campo, en una primera instancia se
realizó la delimitación del espacio de trabajo, utilizando
un conjunto de metodologías que permitieron ubicar geo-
espacialmente la población a intervenirse
El equipo del proyecto realizó las siguientes tareas:
a) Análisis estadístico y espacial de datos del censo que
involucran la temática de la migración interna a partir de
2001 (se refirió inmediatamente a movimientos de la
población por los años antes del censo). Esto incluye
migración interna y la migración del retorno internacional.
Se visitó 40.000 predios, se aplicó 16.000 boletas A y 2.000
Encuestas B. La encuesta incorporó información sobre
aspectos sociodemográficos y variables educativas,
condiciones de vida, aspectos económicos, inserción laboral
y fuentes de ingreso, finalmente las variables de migración.
b) Un estudio urbano para evaluar la situación actual de la
población migrante y no migrante en relación a su inserción
laboral, sustentos, vulnerabilidad y aspectos educativo-
culturales.
c) Estudios de caso a través de las entrevistas en
profundidad a migrantes internacionales y a sus familias,
para ser dirigido tanto en Cochabamba como en los países de
destino de la migración.
Diseño de la muestra
La muestra será diseñada en concordancia con la cartografía
geo-referenciada del último censo de la población (2001). Se
diseñara una muestra representativa a través del método de
muestreo estratificado, seleccionando un número
significativo de estratos homogéneos y de este modo
reduciendo el tamaño muestral. Más específicamente,
consistirá en los pasos siguientes:
Primer paso: La estratificación de segmentos del censo basa
en la homogeneidad de condiciones sociales y económicas para
obtener una estratificación fina de población. Un segmento
es el nivel más bajo de cartografía del censo, normalmente
comprendiendo una casa de la cuadricula.
Segundo paso: Selección de unidades primarias de muestreo
(el segmento censal) dentro de cada estrato.
Tercer paso: Las casas y las personas están a los segmentos
seleccionados, también respondiendo sobre la presencia de
migrantes internos, la existencia de miembros que viven en
el extranjero y/o miembros que residieron en el extranjero y
han devuelto a Bolivia.
Cuarto paso: La selección de una muestra de la casa de los
segmentos seleccionados.
Este procedimiento asegura la confianza de estimación y
reduce los márgenes de error y también pondrá actualizar el
marco de la muestra de la fecha de los 2001-censo a la fecha
del estudio. El tamaño de la muestra no será más grande que
2000 casas, pero se reduciría dependiendo del error normal
de la muestra como memorias a las variables del censo
probablemente.
Contenido de encuesta
La encuesta incluirá información sobre: a) Aspectos
Sociodemográficos y variables educativas, b) Condiciones de
Vida c) Aspectos Económicos, inserción laboral y fuentes
del ingreso, d) las variables de migración.
Se intenta a través del conocimiento de la realidad
aproximarnos a la interpretación científica del
comportamiento de las estructuras económico sociales, las
que por su forma de producción y reproducción, inciden en
las manifestaciones del pro-ceso migratorio como resultado
de las modificaciones estructurales y de la interacción de
las características, económicas, sociales, culturales e
ideológicas, que se encuentran en un espacio determinado y
que responden a determinadas condiciones materiales de
existencia.
Es importante buscar las explicaciones causales de la
movilidad espacial de la población, de ahí que se tuviere
que comenzar con procesos de creación de bases de datos
capaces de incorporar los elementos históricos estructurales
en la explicación de estos problemas. En este contexto es
imperioso avanzar en la explicación del impacto en las
migraciones de las reformas estructurales, que han
producido transformaciones en la estructura productiva, que
ha dado como resultado el incremento en las ocupaciones del
sector informal.
Es también importante realizar investigaciones que
trasciendan las aproximaciones simplistas de asociar las
condiciones de pobreza y los procesos de migración, puesto
que existe una falsa direccionalidad y se ha insistido que
la migración es un hecho social, por consiguiente migran
sectores de clase diversos, también se ha demostrado que el
origen de la migración no es únicamente los espacios
rurales, se torna compleja la identificación de los orígenes
de la migración. De ahí que se tuviere que construir
tipologías que permitan comprender las características
peculiares del proceso migratorio en cada formación
económica social concreta.
En Cochabamba, la migración se constituyo en la única
respuesta que logro la población a la multivariada gama de
insatisfacciones, producidas por las acciones del poder
central. Es en este sentido que cobra importancia el estudio
de los movimientos migratorios como partes de una estructura
global, constituida a su vez por dos subprocesos: el
desplazamiento y el de inserción al nuevo medio. Solo a
través de este presupuesto es posible evitar las
explicaciones parciales, tendientes a una versión
mecanicista del proceso, y a la vez dar el paso necesario
para articular estos procesos con el contexto histórico
estructural de los cambios a nivel macro que permitan
interpretar las condicionantes y los posible factores
explicativos de un fenómeno de gran envergadura actual, para
la comprensión de la aceleración del proceso de
urbanización.
Pertinencia de los objetivos específicos del proyecto en el
contexto de las necesidades regionales y el eje temático de
Investigación:
Resulta evidente no sólo la complejidad del tema, sino sobre
todo su riqueza y la consecuente posibilidad de abordarlo
desde muchísimos puntos de vista. En Cochabamba, los
movimientos poblacionales han sufrido un aumento y auge
considerables, son varios los factores que explican dicho
incremento, los que van desde la pobreza hasta la falta de
empleos, desde la inseguridad hasta los bajos salarios. En
síntesis, se trata de una falta de oportunidades y la
necesidad de mejorar la calidad de vida. Evidentemente, el
escaso desarrollo de las fuerzas productivas y la creciente
heterogeneidad de las unidades económicas configuran una
estructura productiva eminentemente terciarizada y, dentro
de ella, asumen particular importancia las actividades
ligadas a la intermediación, los servicios personales y
actividades de la construcción. Todo esto revela que entre
l@s trabajadores existe incertidumbre e insatisfacción
laboral, que son las dos maneras de sintetizar los efectos
más palpables del funcionamiento del mercado laboral y la
percepción de los trabajadores independientes, frente a la
pérdida de la calidad del empleo que afecta a una fracción
abrumadora de la población ocupada. Se podría indicar que el
deterioro del empleo y la persistencia de ingresos bajos y
fluctuantes obligó a las familias a buscar una variada gama
de estrategias de vida, para cubrir los siempre crecientes
requerimientos del presupuesto familiar y el simultáneo
menoscabo de sus ingresos reales, situación que explica una
creciente inserción de trabajadores al mercado de trabajo,
sin otro objetivo que el de complementar sus deprimidos
ingresos familiares y la falta de perspectivas de solución a
los múltiples problemas que la sociedad actual le
condiciona.
Una manifestación del impacto de las migraciones en
Cochabamba es su expansión físico-espacial, en menos de 15
años se produjo un aumento de su tamaño en 2.24 veces (1976
– 2001), utilizando alrededor de 9300 hectáreas distribuidas
en 6.5 mil manzanas. El resultado de su inusitado
crecimiento horizontal ha sido el cambio del uso del suelo
agrícola en espacio urbanizado y por una expansión urbana
dispersa y de baja densidad, lo que genera un mercado
especulativo de tierras sin precedentes.
En Cochabamba, la migración receptiva es importante, también
existe una corriente de emigración hacia el exterior (a
países limítrofes como la Argentina, y a países más lejanos
como Estados Unidos, España e Italia entre otros) los que
han ido cobrando también creciente significación. De ahí que
será de gran relevancia analizar las relaciones entre las
recientes olas de migración hacia el extranjero y las
características de su inserción laboral, tal como se produce
dentro del sector de la construcción, para la mano de obra
masculina y de los servicios personales para la población
femenina. Éste ha sido tradicionalmente un ámbito de
absorción de mano de obra migrante dentro de Bolivia y sigue
cumpliendo con esta función. Pero resulta elocuente que
también esta situación se refleja entre los migrantes
internacionales, una parte importante de los emigrantes en
el extranjero encuentran trabajo en estos rubros, como
afirman las noticias que llegan desde Argentina, España,
Italia y Estados Unidos.
Interesantes son también las noticias que llegan desde el
exterior: las mujeres son codiciadas para limpiar las casas
y cuidar a los viejos y las empresas constructoras buscan
mano de obra masculina, para emplearla sobre todo como
peones, y contratan de buena gana a los bolivianos, que se
han construido fama de ser trabajadores honestos e
incansables. ¿Serán todos albañiles y las domesticas l@s que
encuentra trabajo? No existen datos ciertos, en buena parte
porque, por lo menos en Europa, el sector de la construcción
y el empleo en los hogares son los que cuentan con mayor
tasa de empleo irregular.
Surge la necesidad de investigar mas a fondo la situación de
la inserción laboral por ejemplo de las trabajadoras del
hogar y de los albañiles: sabemos que muchos se van de la
ciudad, pero no sabemos exactamente dónde, ni en qué sector
encuentran empleo, si a su regreso se insertan otra vez en
el mismo sector o si cambian de rubro. Nos interesa, así,
investigar más a fondo la composición de la mano de obra que
deja la ciudad, de la que se queda y, sobre todo, de la que
regresa, para ver qué impactos tienen estos continuos
movimientos en el mercado laboral. Este tipo de relaciones
entre criterios de valoración del trabajo y migración ha
despertado nuestro interés. Otro punto a ser analizado es el
que tiene que ver con las remesas y su relación con el
desarrollo de asentamientos ilegales y la ejecución de las
nuevas construcciones, que están apareciendo en la ciudad.
Se sabe que las remesas son una parte muy consistente del
PIB del país, según el BID en 2004 sólo las remesas
monetarias registradas han llegado a ser 244 millones de
US$. No creemos que la coincidencia entre el “boom” de la
construcción y el consistente envío de remesas de los
últimos años sea un caso, más bien que los dos fenómenos
sean de alguna forma conectados. No queremos con esto hacer
una investigación genérica sobre la fuente de financiamiento
de los nuevos edificios, sino queremos ver cuál es la
tendencia entre las familias de los trabajadores de la
construcción (albañiles de origen o “nuevos”, por el trabajo
encontrado en el exterior) emigrantes: ¿Con las remesas
hacen construir/mejorar su casa o prefieren invertir en
otros rubros, como, por ejemplo, abrir un negocio? ¿Si hacen
construir su casa, lo hacen mientras están fuera del país o
ahorran para construir a su regreso? ¿Las remesas alcanzan
para esto o es necesario implementar estrategias
complementarias? ¿Cuáles? ¿Cuál es la reacción del mercado
inmobiliario frente a esta situación? Son preguntas que nos
parece importante contestar para poder tener un cuadro de
análisis más exhaustivo sobre el tema.
Un tema transversal será el de analizar todos estos hechos
desde una perspectiva de genero, nos interesa entender cómo
reaccionan las mujeres frente a la emigración de los
hombres, cuáles estrategias de gestión familiar adoptan y
qué rol juegan en la gestión de las remesas. Además, hay
síntomas de otros tipos de cambios: en las calles de la
ciudad se están repartiendo volantes que anuncian cursos de
albañilería para hombres y… ¡mujeres! En un contexto en el
cual la división del trabajo por género sigue rígidamente
definida, imaginarse a una mujer maestro albañil es algo que
llama la atención y sugiere que el rol femenino y las
posibilidades de inserción en el mercado de la construcción
estén paulatinamente cambiando. ¿Se está dando un fenómeno
parecido a él de Uruguay, donde las mujeres se han
especializado en la armadura del fierro con una calidad
mayor a la de los hombres y han creado así un nicho de
mercado extremadamente interesante para ellas? ¿Qué
perspectivas y potencialidades se están creando en
Cochabamba? ¿O se trata simplemente de una respuesta
temporal a la escasez de mano de obra?
En Cochabamba, las zonas periurbanas están creciendo a ritmo
vertiginoso, sin planificación territorial, pero siguen un
esquema bastante regular. En muchos casos, se ocupan
terrenos y se crean barrios ilegales, de casuchas
provisionales, se dotan los barrios de algunos servicios
mínimos, como la luz y el transporte, se empieza el trámite
por el reconocimiento de la personería jurídica de la nueva
OTB y se espera que, con el paso del tiempo, la nueva
urbanización se vuelva de hecho legal. Mientras tanto, los
habitantes de la zona intentan mejorar su situación buscando
trabajo en el centro de la ciudad y, en muchos casos,
emigrando hacia el exterior. Desde allí envían remesas a sus
familias, que destinan un cierto porcentaje para mejorar las
casas. Así, el aspecto de los barrios va rápidamente
cambiando: donde antes había sólo casitas, ahora imperan las
edificaciones de dos, tres, hasta cuatro pisos, muchos de
los cuales responden a gustos y estilos nuevos. El
desordenado crecimiento de la ciudad, tiene consecuencias
dramáticas en su problemática ambiental, de ahí que los
niveles de contaminación ambiental han crecido, y la mentada
granero de Bolivia y Ciudad Jardín, se ha transformado en
una ciudad con pocos jardines, los cuales se observan con
mayor frecuencia en las casonas de los sectores de mayor
poder económico ubicados en el Noreste de la ciudad, en
cambio el resto de los habitantes vive en cuadros profundos
de hacinamiento, insuficiente cobertura de servicios básicos
en cantidad y calidad (agua potable, alcantarillado,
recolección de desechos); asentamientos precarios;
autoconstrucción de la vivienda, carencia de títulos de
propiedad debido al acceso a la tierra por invasiones y
tomas de terrenos en espacios destinados para áreas verdes,
espacios con equipamientos sociales o, incluso, en las vías
urbanas, sistemas de circulación y tráfico que marginan al
peatón; insuficientes espacios de recreación y áreas verdes;
ausencia de infraestructura e equipamiento urbano básico
(escuelas y hospitales), marginalidad social y cultural. A
ello se debe añadir el que no se consideran elementos
ambientales en la gestión municipal y una insuficiente
conciencia de los problemas ambientales en la población y en
sus autoridades. Creemos que es importante analizar esta
temática con gran amplitud y desagregación, para evitar
interpretaciones superfluas e infundadas.
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